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1月16日，隨著省十三屆人大四次會(huì)議閉幕，我省2020年兩會(huì)順利結(jié)束。在今年的全省兩會(huì)上，我校3名人大代表、7名政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，建議與提案緊緊聚焦我省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的重點(diǎn)、核心問(wèn)題，涉及教育、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、民生等多個(gè)領(lǐng)域，在兩會(huì)上代表黑大人發(fā)出好聲音。

省人大代表王永清：完善“頭雁引領(lǐng)、雁陣齊飛”的人才培育機(jī)制

2019年，黑龍江省以“頭雁行動(dòng)”留住科教領(lǐng)域人才，首批入選的92支“頭雁”團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生了明顯的項(xiàng)目示范效應(yīng)，對(duì)我省頂尖人才“引培留用”具有重要而深遠(yuǎn)的意義。但相對(duì)于“頭雁”的支持力度，對(duì)中青年骨干人才的支持培育政策仍顯薄弱，制約了全省人才隊(duì)伍穩(wěn)定和整體水平提升。王永清代表建議，在加強(qiáng)“頭雁”及其團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中青年人才“雁陣”培育工作，構(gòu)建“頭雁引領(lǐng)，雁陣齊飛”的人才發(fā)展新機(jī)制。設(shè)立中青年人才“雁陣”專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，瞄準(zhǔn)“頭雁”的研究領(lǐng)域和發(fā)展方向，設(shè)立若干“雁陣”專(zhuān)項(xiàng)，給予專(zhuān)項(xiàng)扶持，有計(jì)劃、分梯次打造“金字塔”式“雁陣隊(duì)伍”。增加高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)省“雙一流”高校的政策和經(jīng)費(fèi)支持力度，推動(dòng)高校設(shè)立中青年人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，集中有限財(cái)力支持有潛力的中青年人才干事創(chuàng)業(yè)。提高中青年人才經(jīng)濟(jì)待遇、完善住房保障體系，用以引進(jìn)和穩(wěn)定人才。并建議改進(jìn)省級(jí)人才稱(chēng)號(hào)評(píng)選機(jī)制，在各類(lèi)省級(jí)人才項(xiàng)目評(píng)選時(shí)，增加青年項(xiàng)目入選名額。

省政協(xié)委員丁宏：學(xué)生心理健康教育亟待“一體化”護(hù)航

大中小學(xué)心理健康教育發(fā)展不均衡，家庭在心理健康教育中發(fā)揮的作用還不充分，導(dǎo)致青少年受心理問(wèn)題困擾日益嚴(yán)重，大學(xué)新生中“帶心理問(wèn)題入學(xué)”的比例也有所上升。針對(duì)這一現(xiàn)象，構(gòu)建一體化的學(xué)生心理健康教育勢(shì)在必行。丁宏委員建議，應(yīng)推進(jìn)構(gòu)建我省大中小學(xué)心理健康教育一體化，加快構(gòu)建大中小學(xué)有機(jī)銜接的心理健康教育工作格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開(kāi)展學(xué)生心理健康教育情況調(diào)研，加強(qiáng)心理健康教育科學(xué)研究，做好大中小學(xué)心理健康教育總體規(guī)劃，努力營(yíng)造社會(huì)、學(xué)校、家庭“人人關(guān)心、人人重視、人人參與”的心理健康教育氛圍。不斷完善體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等各方面保障措施，合力為學(xué)生心理健康保駕護(hù)航。通過(guò)以上措施，切實(shí)提升學(xué)生心理素質(zhì)，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正為黨和國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

省人大代表嚴(yán)明：從戰(zhàn)略高度規(guī)劃和重建我省俄語(yǔ)教育體系

我國(guó)對(duì)俄戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，制約了中俄兩國(guó)各方面交流與合作的規(guī)模和質(zhì)量，無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的需求，要從戰(zhàn)略高度規(guī)劃和重建我省俄語(yǔ)教育體系。嚴(yán)明代表建議，制訂符合省情的俄語(yǔ)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃，通過(guò)統(tǒng)一連貫的俄語(yǔ)教育規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)俄語(yǔ)人才培養(yǎng)在市場(chǎng)規(guī)律和宏觀(guān)調(diào)控相互作用下的動(dòng)態(tài)平衡。完善省內(nèi)俄語(yǔ)教育體系，通過(guò)設(shè)立俄語(yǔ)重點(diǎn)發(fā)展校、擴(kuò)大俄語(yǔ)基礎(chǔ)教育規(guī)模、在試點(diǎn)中學(xué)設(shè)置俄語(yǔ)輔修、選修課程等方式，實(shí)現(xiàn)俄語(yǔ)人才“貫通式”培養(yǎng)。加大俄語(yǔ)教師合作力度，以黑大俄語(yǔ)學(xué)院為基礎(chǔ)，整合東北地區(qū)俄語(yǔ)教育教學(xué)資源，加大培訓(xùn)力度，提升俄語(yǔ)教學(xué)水平。調(diào)研我省俄語(yǔ)教育國(guó)際化辦學(xué)的成效和存在問(wèn)題，開(kāi)展更有針對(duì)性的對(duì)外（俄）教育和人文領(lǐng)域的交流與合作。

省人大代表董惠江：提高我省高級(jí)人才差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 防止高級(jí)人才流失

高端人才（專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)以上崗位人員）一般都是我省各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，具有很高的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)影響力，多數(shù)情況下，他們參加各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)過(guò)程中乘坐交通工具的過(guò)程，也是工作的延續(xù)。董惠江代表建議改善高端人才待遇，提高高端人才差旅報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，探索允許高端人才使用自己的科研經(jīng)費(fèi)乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度。

省政協(xié)常委鄭亞楠：擦亮我省14個(gè)傳統(tǒng)村落文化品牌

在我國(guó)公布的6819個(gè)傳統(tǒng)村落目錄中，有我省14個(gè)村落。它們是我省文化多樣性的鮮活體現(xiàn)，是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)與發(fā)展至關(guān)重要。鄭亞楠委員建議，從三方面擦亮我省14個(gè)傳統(tǒng)村落的文化品牌。一是繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的保護(hù)制度。開(kāi)展傳統(tǒng)村落譜系研究，健全傳統(tǒng)村落分層保護(hù)體系。二是適應(yīng)興邊富民需求，盤(pán)活農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落生命力。三是將傳統(tǒng)村落打造成網(wǎng)紅地。通過(guò)新媒體平臺(tái)記錄和傳播傳統(tǒng)村落內(nèi)容，增強(qiáng)傳播效果。

省政協(xié)委員袁福龍：秸稈和農(nóng)村廢棄物分布式資源化綜合利用

作為國(guó)家糧食安全“壓艙石”的黑龍江，尋找并開(kāi)發(fā)出新的糧食秸稈和農(nóng)村廢棄物的利用方式，變廢為寶，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都具有非常重要的意義。袁福龍委員建議，通過(guò)定點(diǎn)追蹤，對(duì)部分垃圾固廢回收難地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)診斷；建立單元小型化局域系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)子系統(tǒng)中農(nóng)村居民提供的原料進(jìn)行集中循環(huán)處理，最終回饋居民，使農(nóng)民成為能源的最終使用者。

省政協(xié)委員喬榛：加快哈爾濱特大城市建設(shè)

發(fā)揮城市人口聚集功能，增加城市規(guī)模效應(yīng)是當(dāng)下城市發(fā)展的大趨勢(shì)。2018年，國(guó)家規(guī)劃未來(lái)要建成15個(gè)超大城市。各省市自治區(qū)都在為加快建設(shè)超大城市而競(jìng)爭(zhēng)。哈爾濱作為我省省會(huì)，從人口規(guī)模和城市知名度來(lái)看具有建設(shè)超大城市的條件。為此，喬榛委員建議，我省應(yīng)把建設(shè)哈爾濱超大城市納入“十四五”規(guī)劃；以打造哈爾濱特大城市為重點(diǎn)，推動(dòng)城市化進(jìn)程；放松哈爾濱城市戶(hù)籍限制，解決流入人口市民化問(wèn)題；有針對(duì)性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加哈爾濱市的人口容量；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，使哈爾濱變成創(chuàng)業(yè)者理想之地。

省政協(xié)委員關(guān)健英：挖掘我省歷史文化資源 開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育

講好新時(shí)代龍江愛(ài)國(guó)主義故事，培育愛(ài)我龍江、愛(ài)我家鄉(xiāng)的文化氛圍，是龍江全面振興全方位振興的有力思想支撐。關(guān)健英委員建議結(jié)合省情，從三個(gè)方面挖掘我省歷史文化資源，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義宣傳教育。一是挖掘我省獨(dú)特的地緣區(qū)位資源，將邊境線(xiàn)大界江所蘊(yùn)含的歷史文化資源，變成中國(guó)近代史教育的鮮活素材，講好龍江歷史，激發(fā)愛(ài)國(guó)之情。二是挖掘豐富的紅色文化資源，把傳承龍江紅色精神資源與新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育相結(jié)合，挖掘龍江精神的時(shí)代新意，講好龍江故事。三是結(jié)合我省多民族、散雜居邊省份的特點(diǎn)，挖掘民族融合、民族團(tuán)結(jié)歷史，講好民族團(tuán)結(jié)故事，把新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育與樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、民族觀(guān)、歷史觀(guān)相結(jié)合。

省政協(xié)委員郭孟秀：挖掘我省少數(shù)民族文化資源 推進(jìn)文化強(qiáng)省與旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略

我省的少數(shù)民族文化有160項(xiàng)被列入省級(jí)非遺名錄，18項(xiàng)被列為國(guó)家級(jí)非遺名錄。充分挖掘利用少數(shù)民族優(yōu)秀文化資源，既是落實(shí)文化強(qiáng)省與旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的有效舉措，也是維系龍江文脈傳承，提升文化品位，促進(jìn)邊疆文化大省建設(shè)的時(shí)代要求。郭孟秀委員建議，建立省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，適當(dāng)開(kāi)放少數(shù)民族文化資源信息，同時(shí)結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需求，實(shí)質(zhì)性融入文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；統(tǒng)籌考慮文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與開(kāi)發(fā)利用的一體化關(guān)系，合力研發(fā)既有少數(shù)民族文化特色，又適合時(shí)代需求與文化內(nèi)涵的地標(biāo)式高品位文創(chuàng)產(chǎn)品；政府相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)多種途徑提升服務(wù)意識(shí)，架起文化傳承者與文化開(kāi)發(fā)者之間的溝通與協(xié)同的橋梁；整合力量加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化的研究、解讀與提升，構(gòu)建全省少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與開(kāi)發(fā)利用研究一體化格局。

省政協(xié)委員祝洪章：加快我省外向型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 打造對(duì)外開(kāi)放新前沿

作為國(guó)家全面開(kāi)放布局中的“北向開(kāi)放”橋頭堡和國(guó)家內(nèi)陸沿邊開(kāi)放重點(diǎn)地區(qū)，我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)外向度低是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要原因。祝洪章委員認(rèn)為，我省應(yīng)抓住難得歷史機(jī)遇，系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建我省開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。在頂層設(shè)計(jì)方面，將“開(kāi)放強(qiáng)省”的發(fā)展理念納入黑龍江省總體發(fā)展戰(zhàn)略；按照“建設(shè)一個(gè)窗口，打造四個(gè)區(qū)”部署，抓住產(chǎn)業(yè)“外向度”和“主導(dǎo)度”兩個(gè)維度，充分利用自貿(mào)區(qū)、跨境園區(qū)和境外園區(qū)等平臺(tái)，實(shí)施“增長(zhǎng)極-發(fā)展軸-網(wǎng)絡(luò)化”的外向型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)策略；加快我省外向型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成“雙核雙向驅(qū)動(dòng)，四帶貫通發(fā)展”的外向型產(chǎn)業(yè)空間布局。

全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)常委高佩璇：以黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)深入推進(jìn)龍江與粵港澳大灣區(qū)互利合作

為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施新一輪?wèn)|北振興的重要舉措，黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)同時(shí)開(kāi)展與粵港澳大灣區(qū)合作正逢其時(shí)，無(wú)論是對(duì)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)都具有創(chuàng)新性的作用，對(duì)國(guó)家“飛地經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造，具有全局性意義。全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)常委、我校滿(mǎn)學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)高佩璇建議黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)內(nèi)的深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為深哈合作首個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，也是黑龍江建設(shè)大灣區(qū)飛地先行先試項(xiàng)目，積極為本地建設(shè)大灣區(qū)飛地積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。建設(shè)溝通南北的人力資源市場(chǎng)和人才培養(yǎng)基地，多渠道提升人力資源開(kāi)發(fā)配置水平。開(kāi)展兩省技工院校開(kāi)展對(duì)口合作，在對(duì)口合作中補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)：焦方義

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)焦方義列席會(huì)議，在市縣政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部組的分組討論中，焦方義關(guān)于“完善頭雁行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”的建議以大量事實(shí)、數(shù)據(jù)為支撐，進(jìn)行理性判斷與思考，提出切實(shí)可行的規(guī)劃，得到深入討論組的省委組織部部長(zhǎng)陳安麗的高度重視。

兩會(huì)期間，我校人大代表、政協(xié)委員共提交建議、提案14條，這些承載著黑大人智慧、責(zé)任與思考的建議、提案也得到新聞媒體的重視，將其進(jìn)行了更大范圍的傳播。先后有新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、黑龍江日?qǐng)?bào)、東北網(wǎng)等多家媒體對(duì)我校代表、委員的建議提案進(jìn)行了采訪(fǎng)，宣傳報(bào)道近30篇次。

省政協(xié)常委鄭亞楠、省政協(xié)委員喬榛在省政協(xié)第十二屆委員會(huì)2019年度委員履職考評(píng)中，被評(píng)為履職優(yōu)秀委員；無(wú)黨派人士姜德鋒作為高校代表旁聽(tīng)人大第十三屆四次會(huì)議。（黨委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）